中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社昨日聯合發布2012年《法治藍皮書》。中國政府透明度年度報告首次對26個省市政府進行調研,調研結果顯示,60分及格分以上得分僅有8個省市,及格省市占總省市數的30.77%。2008年5月1日起實施的政府信息公開條例規定,行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,主動公開政府信息。
七成省級政府透明度不合格
最近2年,社科院法學所每年例行發布的這本藍皮書都有政府透明度報告這一篇章,不過此次將26個省級政府透明度進行排名為首次。
此次調研首次將北京、上海、廣東等在內的26個省、直轄市作為調研對象(不包含自治區),課題組專家在2011年3月15日—12月31日對政府網站進行了跟蹤調研。調研中除了采取觀察的方法對相關政府網站欄目和信息進行瀏覽外,還對有關的信息鏈接、檢索系統進行了實際驗證。
記者注意到,26個省級政府的得分中,60分及格分以上得分僅有8個省市,及格省市占受調查省市數的30.77%,其余的省市得分都在60分以下。根據調研情況,省級政府中,政府透明度排在前三位的是:北京市、天津市、江蘇省。北京得分是72.5分。我省排名第四,得分65.5分。
司法透明度僅三省市高院及格
2011年高級人民法院司法透明度整體測評結果顯示,僅上海、海南、廣東三省市的整體評分達到60分(滿分100分)以上,評分40分以下的省市有山西、天津、吉林、河北、黑龍江、湖北。這一調查為2012年《法治藍皮書》的一部分。
最高人民法院于2007年出臺《關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》,提出司法公開要遵循依法公開、及時公開和全面公開的基本原則。2009年,最高人民法院具體明確了立案公開、庭審公開、執行公開、聽證公開、文書公開和審務公開的規定。
《法治藍皮書》課題組發現,法院在網站建設和信息發布中存在不少問題。法院網站建設總體水平不高,網站首頁信息不規范,有的法院網站首頁充斥著法院領導人活動的新聞圖片,結果往往成了領導個人秀或政績秀的舞臺;有的法院網站設置宣傳當地特色的欄目,而忽視私法公開的功能;有的法院網站設置的欄目或者相關的信息鏈接根本無法打開或者打開后無內容,純屬擺設。