內蒙赤峰水污染事件暴露供水設備安保缺失
文章原載：中山家政 文章出處：http://www.paiguizhou.com/ 文章版權：如需轉載本文，請以鏈接的形式注明原載以及出處，謝謝！
今年以來(lái)，自來(lái)水不斷牽扯人們的視線(xiàn)。二月的江蘇鹽城斷水事件，五月的湖北南漳“泥水門(mén)”…… 七月，全國各地水價(jià)“漲”聲1片，此起彼伏，引來(lái)多方爭議與聲討。而北方城市赤峰也因為和水有關(guān)的問(wèn)題，成為媒體熱點(diǎn)關(guān)注對象。自來(lái)水污染已致四零零零余人就醫的事件背后，進(jìn)1步引發(fā)公眾對公共事業(yè)的私營(yíng)化、改制等問(wèn)題的擔憂(yōu)：價(jià)格越來(lái)越高，事故卻越來(lái)越多，這是為什么？ 喝過(guò)1壺茶之后，劉俊(化名)未幾便上吐下瀉了�！皼](méi)幾分鐘就得往廁所趕，”伴隨的癥狀還有發(fā)熱�！ ∑咴露罩疗咴露�，內蒙古赤峰市松山區新城區，“出了廚房，跑進(jìn)茅房”成了許多民眾自我調侃的話(huà)�！ ≈敝疗咴露呷�，赤峰市政府才宣布新城區發(fā)生了“疑似”水污染事件；二九日，再次確定為自來(lái)水水污染事件。至八月二日止，新城區玉龍、王府、錦繡等一八個(gè)居民小區發(fā)病的患者已達四三二二人，其中治愈近四零零零人�！ ♂槍λ廴臼录�，赤峰市政府啟動(dòng)了包括預防疾病、緊急供水等多項預案，并宣布政府先前墊資二零零萬(wàn)元為患者進(jìn)行免費治療。搶修供水管、對新城區供水管網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒、治療患者、安慰民心―――1切都在緊張進(jìn)行�！ ≈劣浾甙l(fā)稿時(shí)，新城區仍未能正常供水，而水污染事件的責任認定也未公布。赤峰本地官方媒體稱(chēng)，這是1場(chǎng)因強降水引發(fā)的水污染公共衛生事件�！ ∪缃�，當患者逐漸出院，人們在街頭巷尾也逐漸議論起來(lái)，有些居民首次發(fā)現飲用多年的自來(lái)水原是民營(yíng)企業(yè)提供，而來(lái)自赤峰市衛生局的消息稱(chēng)，包括致病的九號水源井在內的六個(gè)飲用水源井，該局并未簽署過(guò)衛生許可意見(jiàn)。該局1名領(lǐng)導認為，導致四零零零余人患病的公共衛生事件，并不僅僅是1場(chǎng)暴雨導致水污染那么簡(jiǎn)單�！ ”┯赀^(guò)后的僥幸 大雨在七月二三日下午突如其來(lái)�！ ∫罁數鼐跋蟛块T(mén)當時(shí)的統計數據，七月二三日一六時(shí)至二四日八時(shí)，包括赤峰市松山區、紅山區、元寶山區等多個(gè)城區普降大雨；其中，市區二四小時(shí)雨量就達到了八三 .九毫米，這是四零年來(lái)當地第2大極值�！ ∫勒諔T例，9龍供水的質(zhì)檢員每天都要到水源井取樣，做出水質(zhì)檢測報告確認合格后，水廠(chǎng)清水池的自來(lái)水才向居民輸送。9龍供水公司(下稱(chēng)9龍供水)辦公室主任郭曉艷說(shuō)，由于連夜大雨，質(zhì)檢員在七月二四日早上到達第九號水源井時(shí)發(fā)現，水源井已經(jīng)被雨水和污水淹沒(méi)�！ 暗弥@1情況后，公司采取了按雨水處理的應急預案�！惫鶗云G解釋稱(chēng)，由于從九號水源井取樣失敗，9龍供水只能將水源井的地下水視為“雨水”，通過(guò)消毒后向新城區居民輸送�！ ≡�9龍供水認為水質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題后―――九號水源井的水流向了新城區千家萬(wàn)戶(hù)�！ ∈聦�(shí)證明，這批次的自來(lái)水是未達到飲用標準的。玉龍社區居民劉俊說(shuō)，這期間的自來(lái)水有點(diǎn)淡淡的異味，像消毒水的味道。劉俊喝的是煮過(guò)的水，但還是導致惡心嘔吐�！ 鶗云G稱(chēng)，七月二五日即有多名用戶(hù)致電9龍供水，稱(chēng)自來(lái)水有異味。彼時(shí)，9龍供水對該批次自來(lái)水的質(zhì)檢也在進(jìn)行―――有居民稱(chēng)，當時(shí)致電供水公司，得到的答復是水沒(méi)有問(wèn)題�！ ≡诨灲Y果出來(lái)之前，9龍供水流向新城區居民家中的自來(lái)水未曾停歇。而在二五日下午至二六日，新城區如玉龍、錦繡、王府等社區的居民，暴發(fā)了惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀�！ ∈潞�，赤峰市衛生局1位領(lǐng)導批評說(shuō)，9龍供水公司在雨水、污水倒灌水源井后心存僥幸，就算他們沒(méi)有權力決定停水，也應該要向衛生部門(mén)等打個(gè)招呼�！ ∩鲜鲱I(lǐng)導轉述了9龍供水相關(guān)工作人員向赤峰市政府調查組陳述的內容：9龍供水承認，憑常識判斷九號水源井已經(jīng)被污染，但以為通過(guò)消毒可以解決這1問(wèn)題�！ ∈掳l(fā)3日之后的披露 七月二六日，新城區玉龍衛生服務(wù)中心等醫療機構，接到嘔吐、腹瀉等癥狀的病人逐漸增多。這引起了衛生局的注意�！ ∑咴露赵绨藭r(shí)許，衛生局疾控中心及衛生監督所的工作人員，根據新城區衛生服務(wù)中心匯報的情況，親臨新城區現場(chǎng)調研�！ 按蠹s在九點(diǎn)鐘吧，我們就憑專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗得出了初步結論�！背喾迨行l生局副局長(cháng)馬天山說(shuō)，“高度懷疑與自來(lái)水有關(guān)�！毙l生局并因此啟動(dòng)了應急預案�！ ‘斎找涣銜r(shí)許，9龍供水的水樣檢測報告也得出，九號水源井可能被污染。郭曉艷稱(chēng)，看到水質(zhì)不合格的檢測報告后，9龍供水向赤峰市衛生監督所和其主管單位赤峰市建設委員會(huì )進(jìn)行了匯報�！ ≈形缫灰粫r(shí)，赤峰官方各部門(mén)相繼知道了新城區發(fā)生水污染事件，而民眾仍處在迷霧當中�！ ≡诔喾迨忻窬奂�1些網(wǎng)絡(luò )論壇及貼吧上，市民憑常識判斷發(fā)生集體腹瀉嘔吐等癥狀應該與飲用水有關(guān)，但彼時(shí)未獲官方正面回應―――自七月二四日起，如百度網(wǎng)赤峰貼吧等論壇，質(zhì)疑9龍供水公司及赤峰官方的帖子抱怨紛起�！ ⌒l生局和建委將相關(guān)情況向赤峰市政府匯報后，七月二六日下午六時(shí)，有多個(gè)部門(mén)參加的緊急會(huì )議在市政府召開(kāi)�！ 䥇�(huì )的赤峰市衛生局副局長(cháng)馬天山介紹，在會(huì )議上，赤峰市長(cháng)王中和強調，衛生部門(mén)要確�；颊呱踩�，建設部門(mén)啟動(dòng)應急供水，此外，要做好市民思想工作安撫民心，進(jìn)行輿論引導時(shí)采取“不回避、不隱瞞”的原則�！ ∑咴露障挛�，衛生部門(mén)采集水樣的檢測報告顯示，新城區九號水源井總大腸菌群、菌落總數嚴重超標，同時(shí)檢出沙門(mén)氏菌�！ ‘斖�，新城區一八個(gè)社區的居民接到9龍供水公司通知，因大雨導致水源井污染，9龍供水提醒用戶(hù)注意不要飲用生水并防止造成2次污染。而赤峰市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )稱(chēng)，新城區發(fā)生了“疑似水污染事件”�！ ∶駹I(yíng)供水公司1直虧本 二零零三年，赤峰市開(kāi)始進(jìn)行新城區建設。短短幾年間，大多數市直行政機關(guān)都搬來(lái)此地。新城區配套建設的居民住宅小區，在赤峰也是中高檔的樓盤(pán)。水污染事件披露之后，新城區隨著(zhù)而來(lái)的是1陣短暫的人心騷動(dòng)。在這片官方數據稱(chēng)居住有五.八萬(wàn)人的一七.五平方公里的土地上，彌漫著(zhù)恐慌及不滿(mǎn)的情緒�！ 榱硕糁埔蛩廴局虏∪巳旱臄U大，赤峰市政府宣布先行墊資對新城區在水污染期間出現身體不適的病患進(jìn)行免費救治；此外，組織一八輛消防車(chē)從老城區定時(shí)向新城居民供水，從老城區引水的應急工程也開(kāi)始啟動(dòng)�！ ∈录l(fā)生后，供水公司成為眾矢之的。9龍供水公司總經(jīng)理鄧國明稱(chēng)，忙得“連紀委找我談話(huà)的時(shí)間都暫時(shí)安排不出”�！ 《懔闳�，赤峰市興建新城之時(shí)，9龍供水也開(kāi)始進(jìn)駐此地。9龍供水公司是赤峰9天建材化工(集團)有限公司(下稱(chēng)“建化集團”)下屬企業(yè)；這是建化集團為涉足城市供水行業(yè)而專(zhuān)門(mén)成立的子公司�！ 〗ɑ瘓F的前身，是一九七五年成立的赤峰市電桿廠(chǎng)，該廠(chǎng)先后并購赤峰石灰廠(chǎng)、赤峰鋼鐵廠(chǎng)等企業(yè)，并于二零零四年四月轉制成為民營(yíng)股份企業(yè)。建化集團先的產(chǎn)業(yè)主要包括混凝土、水泥電桿、化工建材等，二零零三年，開(kāi)始涉足市政供水行業(yè)�！ 《懔闳�，赤峰市興建新城區時(shí)，水、熱、燃氣等公共事業(yè)的興建遇到資金難題。當年三月，市政府發(fā)布公告，對負責新城區供水、供熱及燃氣的項目進(jìn)行公開(kāi)招標―――咨詢(xún)者多，但卻沒(méi)有企業(yè)愿意競標；老城區的自來(lái)水公司因向新建城區供水有困難，赤峰市政府只得通過(guò)市場(chǎng)化運作，以招投標的方式選擇企業(yè)為新建城區修建供水項目�！ ∽鳛楫數仡H具實(shí)力的企業(yè)集團，建化集團在政府承諾在用地、稅收等給予優(yōu)惠政策后，承攬下了建設新城供水管網(wǎng)并負責市政供水的工程�！ 《懔闳炅�，建化集團籌建了9龍供水公司。據9龍供水公司辦公室主任郭曉艷介紹，新城區整個(gè)管網(wǎng)鋪設及水廠(chǎng)建設，總投入約1億56千萬(wàn)左右。二零零四年，9龍供水公司正式獲得供水資質(zhì)后，開(kāi)始向新城區居民提供自來(lái)水�！ ∽怨┧詠�(lái)，9龍供水1直虧本運營(yíng)。據二零零四年至二零零八年的經(jīng)營(yíng)收入，五年間9龍供水經(jīng)營(yíng)總額為五三九九萬(wàn)元左右�！ “凑粘喾迨姓鹊脑O計規劃，到二零一零年新城區人口將達到一二萬(wàn)，日供水能力是四.六萬(wàn)噸，在日用水量達到二萬(wàn)噸的時(shí)候，供水公司即可實(shí)現盈虧平衡�！ 〉�，自從新城區建設以來(lái)，日用水量從未達到預設的水平。二零零四年開(kāi)始供水時(shí)，每天只有34百?lài)�，如今，居民日水量約在八零零零噸，“多的時(shí)候也就是每天一.二萬(wàn)噸�！惫鶗云G說(shuō)�！ √潛p運營(yíng)只是9龍供水自身遇到的難題。水污染事件爆發(fā)后，9龍供水公司遭到“反應遲緩”的質(zhì)疑―――七月二三日發(fā)生雨水倒灌水源井后，公司為何到七月二六日才做出反應？ 對于三天后才確認水源井被污染，9龍供水公司的官方解釋是，水樣檢測的細菌培養需要在四八個(gè)小時(shí)后才能得出，但這1結論至今并未能服眾�！ ⌒鲁菂^某小區1名隋姓居民稱(chēng)，七月二四起，新城區已出現多例惡心、腹瀉等病人，而其致電9龍供水公司得到的解釋是水沒(méi)有問(wèn)題�！八麄兪窍胱约合景咽虑椴m住，后搞不定了才不得不上報嘛�！彼逭f(shuō)�！ 《陲埖昀习鍙垊匍�(音)看來(lái)，經(jīng)歷了此次水污染事件后，9龍供水公司在其心中的信任度降到了低點(diǎn)，“他們是私營(yíng)企業(yè)，是為了賺錢(qián)，現在還沒(méi)賺錢(qián)的話(huà)，誰(shuí)知道能不能保證我們的飲水安全呢�！薄 〗ㄎ姓J監管不到位 如今，赤峰新城區尚未恢復正常供水，五.八萬(wàn)居民的飲用水仍由政府組織的消防車(chē)運送供應�！ “凑粘喾迨姓挠媱�，9龍供水公司的管網(wǎng)徹底清洗消毒完畢后，老城區的自來(lái)水將通過(guò)兩條應急管道輸送到新城區―――這只是暫時(shí)的，因為負責新城區供水的是9龍供水公司�！罢J為我們可以正常供水后，我們會(huì )按著(zhù)政府的要求辦�！惫鶗云G說(shuō)�！ 】梢灶A見(jiàn)的是，屬于國有企業(yè)性質(zhì)的赤峰市自來(lái)水總公司完成應急供水的任務(wù)后，以后新城區的自來(lái)水供應仍將由民營(yíng)的9龍供水公司所掌握�！ ≡谲�(chē)伯爾民俗園內，離1條名為半支箭河不足二零零米的斜坡下，即是直接造成水污染事件的第九號水源井―――該井離排污泵站相距約一五零米，而大約五米遠處，即有1個(gè)排污井口。在河岸的斜坡，其余四號到八號水源井也依次排開(kāi)�！ 斑@些水源井，都是按照政府規劃選擇建設的�！�9龍供水公司辦公室主任郭曉艷說(shuō)，水源井的開(kāi)挖建設都經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批，手續齊全�！ ≡谒廴臼录l(fā)生后，作為行業(yè)主管部門(mén)，赤峰市建委先向新城區市民表示道歉；而對于水源井離排污泵站過(guò)近的問(wèn)題，赤峰市建委主任郭明達稱(chēng)存在“選址不妥”，并承認建委存在監管不到位的問(wèn)題�！ ×�?yè)喾迨行l生局前述不愿意透露姓名的領(lǐng)導稱(chēng)，9龍供水公司除了一號到三號井外，其余包括九號井在內的其他六口水源井，并沒(méi)有獲得衛生局簽署的衛生許可意見(jiàn)�！ 鞍凑障嚓P(guān)規定，這些井只能作為備用水源井，而不能直接向用戶(hù)供水�！报D――事實(shí)上，九號水源井已經(jīng)向新城區的用戶(hù)供水多時(shí)�！ ≡撔l生局領(lǐng)導以個(gè)人身份發(fā)表了個(gè)人觀(guān)點(diǎn)：四號到九號水源井如此建設，“憑常識都可判斷不太合適，除了九號井離排污泵站近之外，還存在如水井密封、離河道距離過(guò)近等問(wèn)題�！薄 ∧壳�，赤峰市政府已組成六個(gè)調查小組，全面負責調查此次水污染事件。市政府新聞發(fā)言人高稀華曾表示，如果是1次責任事故，1定要嚴肅追查相關(guān)責任人責任�！ r(shí)下，新城區何時(shí)才能正常供水仍無(wú)明確時(shí)間表，而官方表示將在居民安全飲用上自來(lái)水后，相關(guān)責任認定即問(wèn)責才會(huì )進(jìn)行�！ ∑咴氯闳�，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤接受中國水網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，對于赤峰自來(lái)水污染事件的發(fā)生1點(diǎn)也不感到奇怪。他認為，我國的供水安全事故會(huì )越來(lái)越多。因為沒(méi)有足夠的投資，我國許多城市的供水設備安全保障上欠賬太多，這和1直以來(lái)的低水價(jià)政策有關(guān)。再加上污水處理方面取得成效有限，水環(huán)境越來(lái)越差，水源的安全都難以保證，使得自來(lái)水水質(zhì)安全變成十分艱巨的任務(wù)�！ ∠矚g喝茶的劉俊已多日不敢飲茶。赤峰近來(lái)多日無(wú)雨，有的是豪放陽(yáng)光。除了供水管道需要清洗消毒，涉及水污染事件的其他事情似乎也需要放在烈日下消毒�！ 肮┧居袥](méi)有問(wèn)題？主管單位有沒(méi)有監管不力？不可能把所有責任都推給大雨吧？”在消防車(chē)接好水后，劉俊端著(zhù)紅色的水盆走走停停，再次表達了自己的疑問(wèn)―――1個(gè)僅有二零余名員工的民營(yíng)企業(yè)，要服務(wù)總人口達五.八萬(wàn)人的新城區飲水供應：以后如何才能確保飲水安全？ 鏈接 二零零九年二月二零日，江蘇省鹽城市城西水源遭酚類(lèi)化合物污染，兩家自來(lái)水廠(chǎng)關(guān)閉，數十萬(wàn)市民飲水受到影響。據環(huán)保部門(mén)初步查明，鹽城水污染事件是取水口上游1家化工廠(chǎng)偷排污水所致�！ 《懔憔拍晡逶露巳�，湖北省襄樊市南漳縣自來(lái)水“泥水門(mén)”事件引發(fā)當地十萬(wàn)居民數日的飲水、用水困難。而在這之前，自來(lái)水質(zhì)量越來(lái)越差已是官民共識。當地有人將此歸因為供水公司的私有化�！ 〔蓪�(xiě)：本報記者上官敫銘