廣州暫不考慮征收交通擁堵費
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交通擁堵費話(huà)題不斷升溫折射城市交通等現代化管理難題 cfp供圖 堵！堵！還是堵！炎炎烈日下，廣州黃埔大道上車(chē)流1步1步艱難地朝前蠕動(dòng)著(zhù)，這樣的現象已經(jīng)司空見(jiàn)慣了�！ 〗彰襟w報出消息，《廣州市城市交通改善實(shí)施方案》歷時(shí)3年規劃終獲得全國專(zhuān)家評審通過(guò)，廣州市政部門(mén)透露，1旦市政府批準通過(guò)該方案，廣州將成為全國第1個(gè)收取道路擁擠費的城市。盡管廣州相關(guān)政府官員在隨后1次專(zhuān)題研討會(huì )上否認這1消息，但在城市交通擁堵愈演愈烈的今天，有關(guān)征收交通擁堵費的話(huà)題并沒(méi)有結束，反而越來(lái)越熱。擁堵費該不該收？該怎么收？用經(jīng)濟調控手段緩解城市交通，該如何保證其合理、合法、公平？這些話(huà)題，在私家車(chē)越來(lái)越普及的多數大城市，已經(jīng)迫在眉睫，每個(gè)城市管理者、每個(gè)市民都必須思考�！ 鲂逻M(jìn)展 廣州市政園林局表態(tài) 目前沒(méi)有考慮收交通擁堵費 對于近期討論輿論關(guān)注的“廣州市將征收交通擁堵費”1事，廣州市市政園林局局長(cháng)馬文田明確表示：廣州市目前沒(méi)有考慮收取交通擁擠費。該局有關(guān)負責人還表示，“擁擠收費”只是交通需求管理專(zhuān)題中的1個(gè)遠期備選建議，該建議是否可行，還需作進(jìn)1步研究�！ 〗�，《廣州市城市交通改善實(shí)施方案》公布，其中1個(gè)課題的研究建議廣州采用“擁擠收費”，控制中心區高峰時(shí)段、高峰路段的車(chē)流量。對此，廣州市各大媒體均作了報道�！ V州市政園林局澄清，《廣州市城市交通改善實(shí)施方案研究》目前還只是初稿，是1個(gè)初步研究報告。該研究報告目前尚在技術(shù)評審階段，還沒(méi)有達到上報文件的要求，更談不上“等待上級機關(guān)批準”�！ 私�，該《方案研究》是廣州市中心區交通項目辦公室的1個(gè)交通改善研究項目，研究?jì)热莅肪W(wǎng)改善、公共交通、慢行交通、道路安全、公共停車(chē)、貨運交通、對外交通、智能交通、交通需求管理以及交通環(huán)境改善等十個(gè)專(zhuān)題，“擁擠收費”只是交通需求管理專(zhuān)題中的1個(gè)遠期備選建議，該建議是否可行，還需作進(jìn)1步研究。目前，廣州市沒(méi)有收取交通擁堵費的考慮。曾妮左西堯 1堵就收費，買(mǎi)車(chē)時(shí)咋不說(shuō)？ 1個(gè)“堵”字，似乎已成了國內大中城市的通病。有人調侃：首都成了“首堵”，廣州成了“大停車(chē)場(chǎng)”。買(mǎi)車(chē)原本是為了提高生涯質(zhì)量和工作效率，不想如今卻總是遭遇寸步難移的無(wú)奈�！ 榱司徑饨煌▔毫�，各地政府紛紛出臺了各項政策：北京以尾號輪換制度分流上路車(chē)輛，上海以高價(jià)拍賣(mài)車(chē)牌調控上牌車(chē)輛，如果廣州或其他城市采取征收道路擁堵費的方式來(lái)解決交通之疾，是否可行？ 盡管廣州征收擁堵費的做法還只是1種可能，但消息1傳出，反對的聲音卻幾乎壓倒了1大片。有調查顯示，通過(guò)征收交通擁擠費的方式來(lái)緩解目前交通狀況，九一.四%的消費者持不贊成意見(jiàn)。僅六.六%的消費者認為交通擁擠費切實(shí)可行，還有二%的人認為無(wú)所謂�！ V州車(chē)主王先生的話(huà)代表了相當1部分車(chē)主的意見(jiàn)：“車(chē)太多了，政府應該治理1下交通，不能總是動(dòng)不動(dòng)就想到收費，這不是唯1的解決辦法�！边�有人提出：“買(mǎi)車(chē)時(shí)向政府交了稅，就應該享受行駛的權利；既然收了稅，就要保證道路的流通。中途再設收費項目，那是不合理的�！痹撊耸窟�提出，如果買(mǎi)車(chē)時(shí)說(shuō)明有這個(gè)規定，那有人也就不買(mǎi)車(chē)了�！ ∈聦�(shí)上，關(guān)于征收交通擁擠費的討論早已有之。早在二零零二年，上海就提出在中心城區高峰時(shí)段收取擁堵費，由于種種原因，至今尚未具體實(shí)施；北京、中山、南京等城市相繼提出過(guò)收取交通擁擠費的建議，每次提出都遭到民眾的反對。再加上種種原因，使得這項提議也就1直處于論證階段�！ 〗煌〒矶沦M=“買(mǎi)路費”=“以罰代管”？ 廣東全省機動(dòng)車(chē)(含摩托車(chē))約一六零零萬(wàn)輛，廣州機動(dòng)車(chē)保有量在二零零七年早已突破一零零萬(wàn)大關(guān)。1旦收取擁堵費，住在擁堵路段附近區域的市民別無(wú)他途，只能交錢(qián)當“買(mǎi)路費”？這豈不很不公平�！ 【W(wǎng)友提出1大堆問(wèn)題：若設收費站所有過(guò)往中心區的車(chē)輛停下來(lái)交錢(qián)，會(huì )不會(huì )加劇堵塞？適得其反。若借鑒國外采取電子征收方式，所有車(chē)輛都有相應的電子裝置，本地的車(chē)還好辦，外來(lái)的車(chē)輛怎么辦？是所有車(chē)都征收，還是有所區別？此舉在減輕1些路段交通壓力的同時(shí)，是否會(huì )增加周邊區域的交通壓力？再有，收取的費用如何有效使用？網(wǎng)友們提出的這種種問(wèn)題，涉及到的是城市交通科學(xué)布局、在收取擁堵費操作中所遇到的實(shí)際問(wèn)題�！ 拔覀兊囊巹澨珳罅�，管理手段太落后了，1想到管理就要去收費，1收費好像就要跟國際接軌，可是，國際上進(jìn)步的管理手段你學(xué)到了嗎？馬路上能經(jīng)�？吹骄煸趫糖趩�？”省政協(xié)委員孟浩的擔憂(yōu)實(shí)則提出了1個(gè)“以罰代管”的問(wèn)題，而這恰恰是政府相關(guān)部門(mén)在城市管理中值得警醒的1個(gè)問(wèn)題�！ ∠胫�(zhù)收費不如想著(zhù)還路公共交通？ 據悉，交通擁堵費的提法并不是我國首創(chuàng )，早收取道路交通擁堵費的國家是新加坡，實(shí)施這項政策已經(jīng)近四零年，效果明顯：進(jìn)入交通擁擠區域的日交通量減少了一五%，其中上午上班高峰期減少一六%，車(chē)速提高二二%。而不太理想的案例也有，如英國倫敦，據媒體報道，其交通狀況改善并不佳�！ ‰S著(zhù)越來(lái)越多的小車(chē)走進(jìn)普通家庭，城市因人口、車(chē)輛的劇增而急劇膨脹。有數據表明，我國百萬(wàn)人口以上城市，有八零%路段的通行能力已接近極限。實(shí)際情況是，八零%的人可能是占據了二零%的道路面積，而余下的八零%都給小車(chē)擠占了。如何通過(guò)路權的再分配，把道路還給公共交通，讓更多的人享有道路，有賴(lài)于政府的有效、動(dòng)態(tài)管理�！ 鰧�(zhuān)家觀(guān)點(diǎn) 作為后手段不妨1試 華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教學(xué)劉偉銘： 解決交通擁擠主要從擴大供給和抑制需求兩方面進(jìn)行：供給方面，廣州這種城市在基礎設備已經(jīng)比較完善的情況下，擴大供給是比較困難的；另1種情況，只能從抑制需求的角度出發(fā)，1些城市單雙號限行的強制性方式可能有1些弊端，用經(jīng)濟手段改善城市擁擠是走到后采取的有效方式。不過(guò)，廣州的道路交通擁堵收費能否在全國其他城市更廣泛地推廣，可能還需要解決1些面臨的困難�！ 鏊街 ⌒录悠隆 ≤�(chē)速不同收費不同 新加坡從一九七五年就開(kāi)始在市中心六平方公里的控制區域征收交通擁堵費，除公交車(chē)輛外進(jìn)入收費區的車(chē)輛，每天收取三新元。一九九八年，新加坡開(kāi)始采用短程通訊技術(shù)和處置ic卡取代人工收費，實(shí)行電子收費，政府還可以根據車(chē)輛的平均車(chē)速來(lái)調節收費標準。當車(chē)輛以低于速度下限行使時(shí)，將被收取更高的費用，當速度高于上限時(shí)，則不用收費。新加坡每隔3個(gè)月，都會(huì )對交通狀況進(jìn)行評估�！ 惗亍 ⊥�1段時(shí)間又堵了 二零零三年初，英國倫敦開(kāi)始在市中心實(shí)行交通擁擠收費制度，主要針對進(jìn)入擁堵區的大卡車(chē)和豪華轎車(chē)等大排量車(chē)收取五英鎊，約六零元人民幣的擁堵費。方案實(shí)行第1年，行車(chē)速度達到二零年來(lái)的快，每小時(shí)從八.六九英里增加到了一零.五六英里，但二零零八年交通速度又回落到每小時(shí)九.三二英里，擁堵在持續上升，平均每行進(jìn)1公里，就要等待二.二七分鐘。倫敦市交通局對擁擠收費實(shí)行透明化管理，公眾可以通過(guò)網(wǎng)站、電視、政府報告等各種方式獲得擁擠收費管理、財務(wù)、政策的新動(dòng)向等各種信息。 本欄撰文(除署名外)：洪奕宜